М. Геринг: безопасность строится не только на оборонных расходах
Эстонское должностное лицо подчеркивает, что восстановление Украины является стратегической возможностью для Эстонии, и безопасность должна строиться также через сотрудничество в целях развития, а не только через военные расходы.
Конференция по восстановлению Украины, проходящая 25–26 июня в Гданьске, является очередной вехой в процессе, который фактически уже начался. По оценкам Всемирного банка, на восстановление Украины в течение следующего десятилетия потребуется около 600 миллиардов долларов. По словам представителя Эстонии Маргуса Геринга, это не абстрактная финансовая помощь, а инвестиции, за которые идет жесткая конкуренция, и позиции формируются уже сегодня.
В Эстонии развитие сотрудничества до сих пор слишком часто рассматривается лишь как оказание помощи. На деле же это стратегический инструмент для продвижения внешнеполитических и экономических интересов, укрепления безопасности, создания долгосрочных партнерских отношений и открытия дверей, куда отдельная компания или учреждение самостоятельно попасть не могут. В случае с Украиной ценности и интересы Эстонии пересекаются исключительно четко: чем сильнее, прозрачнее и теснее связанной с Европой будет Украина, тем надежнее будет среда безопасности Эстонии.
Козыри Эстонии — опыт реформ, скорость и гибкость. За последние более чем 30 лет Эстония построила функционирующее цифровое государство, провела сложные реформы и создала работающие институты. Восстановление все теснее связывается с условиями реформ: налоговая система, механизмы борьбы с коррупцией, прозрачность госзакупок. Эстонский опыт делает страну партнером, который не дает советов со стороны, а сам прошел этот путь.
Влияние Эстонии в Украине растет не только за счет того, что она делает сама, но и за счет привлечения международного капитала, партнеров и доверия. В 2025 году партнерами ESTDEV выступили более 70 организаций из государственного, частного, академического секторов и гражданского общества. Круг доноров широк: Европейская комиссия, Германия, Швеция, Норвегия, Япония, Ирландия, Тайвань, ОАЭ, США и другие. В 2026 году финансирование эстонского сотрудничества в целях развития впервые осуществляется в большей степени за счет иностранных доноров (23 миллиона евро), чем за счет государственного бюджета (16 миллионов). Каждый евро, вложенный Эстонией, привлекает дополнительное международное финансирование: в 2025 году каждый евро из госбюджета благодаря внешним ресурсам вырос в 1,67 раза. За период 2022–2027 годов Эстония инвестирует в восстановление Украины 74,7 миллиона евро, но с учетом привлеченного финансирования эффект значительно больше. По оценкам, каждый миллион евро, привлеченный из внешних источников в эстонские проекты, возвращается в экономику Эстонии в виде налоговых поступлений в размере 300 000 евро.
Следующие два-три года определят, кто будет сидеть за столом переговоров на следующем этапе восстановления Украины. В 2027 году в Эстонии пройдет конференция по восстановлению Украины — возможность, ценность которой будет зависеть от содержания, с которым к ней подойдут. Самый большой риск заключается в том, что роль Эстонии останется суммой малых и разрозненных инициатив. Безопасность строится не только на оборонных расходах — она также строится через сильных партнеров, работающие институты и прозрачное управление, частью архитектуры которых является сотрудничество в целях развития. Это инвестиция в более безопасную Европу, более сильную Украину и более конкурентоспособную экономику Эстонии.
