Лубинец: Внутреннее перемещение может стать долгосрочным социальным кризисом
Украинский омбудсмен Дмитрий Лубинец предупреждает, что без комплексной политики 4,6 миллиона внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) могут привести к затяжному социальному кризису, указывая на бюрократические препятствия и нехватку жилья.
В Украине официально зарегистрировано 4,6 миллиона внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), среди которых 827 504 ребенка, 232 493 человека с инвалидностью и 1 338 519 пенсионеров. Дмитрий Лубинец, Уполномоченный Верховной Рады по правам человека, подчеркивает, что эти цифры свидетельствуют о системной проблеме, требующей долгосрочных решений, а не только гуманитарной помощи.
Одним из главных вызовов остается жилищный вопрос. В настоящее время в Украине действует 1117 мест временного проживания ВПЛ, многие из которых нуждаются в модернизации и обеспечении безбарьерности. Например, жители Часового Яра, чье жилье было уничтожено в результате обстрелов, подали заявления на компенсацию в 2025 году, но их рассмотрение было приостановлено из-за невозможности физического осмотра объектов в зоне боевых действий. После коллективного обращения в Офис Омбудсмена был проведен дистанционный осмотр, и люди получили жилищные сертификаты.
Наиболее уязвимые группы – пожилые люди, лица с инвалидностью и семьи с детьми. Почти каждый третий ВПЛ – пенсионного возраста, что требует постоянного доступа к медицинским и социальным услугам. За 2025 год Офис Омбудсмена провел более 2000 мониторингов и предоставил почти 7000 рекомендаций госорганам и местным властям. В 2026 году в офис поступило 3352 обращения от ВПЛ, наиболее часто касающиеся пособий на проживание, компенсаций за поврежденное имущество и пенсионных выплат. В результате было восстановлено 21 181 право.
Однако бюрократия часто мешает реализации прав. Например, многодетная семья, дважды вынужденно покидавшая дом (в 2014 и 2022 годах), в 2024 году выехала за границу на похороны, что привело к автоматической приостановке выплат. При попытке восстановить их в 2026 году семья получила отказ из-за формального алгоритма. После вмешательства омбудсмена семье назначили 66 000 гривен на шесть месяцев.
11 июня 2026 года Кабмин утвердил Стратегию государственной политики по внутреннему перемещению до 2030 года и операционный план на 2026–2028 годы. Однако Лубинец отмечает, что выполнение предыдущей стратегии было проблемным, и успех новой зависит от реальной реализации. Он также указывает на неравенство среди ВПЛ в зависимости от года перемещения: те, кто переехал в 2014 году, часто исключаются из программ поддержки.
Лубинец предупреждает, что без комплексной политики, включающей жилье, соцзащиту и интеграцию, внутреннее перемещение может стать долгосрочным социальным кризисом.
