Lubinecs: Iekšējā pārvietošana var kļūt par ilgtermiņa sociālo krīzi
Ukrainas ombuds Dmytro Lubinecs brīdina, ka bez visaptverošas politikas 4,6 miljoni iekšēji pārvietoto personu (IPS) var izraisīt ilgstošu sociālo krīzi, norādot uz birokrātiskajiem šķēršļiem un nepietiekamo mājokļu pieejamību.
Ukrainā oficiāli reģistrēti 4,6 miljoni iekšēji pārvietoto personu (IPS), tostarp 827 504 bērni, 232 493 personas ar invaliditāti un 1 338 519 pensionāri. Dmytro Lubinecs, Ukrainas Augstākās Radas cilvēktiesību ombuds, norāda, ka šie skaitļi liecina par sistēmisku problēmu, kas prasa ilgtermiņa risinājumus, nevis tikai humāno palīdzību.
Viens no galvenajiem izaicinājumiem ir mājokļu jautājums. Pašlaik Ukrainā darbojas 1117 pagaidu dzīvesvietas IPS, no kurām daudzas ir novecojušas un nav piemērotas cilvēkiem ar invaliditāti. Piemēram, Časivjaras iedzīvotāji, kuru mājas tika iznīcinātas kaujas darbību rezultātā, 2025. gadā iesniedza pieteikumus kompensācijai, bet to izskatīšana tika apturēta, jo objektus nevarēja fiziski pārbaudīt. Pēc kolektīvās sūdzības Ombuda birojam tika veikta attālinātā pārbaude, un cilvēki saņēma mājokļa sertifikātus.
Visneaizsargātākās grupas ir pensionāri, personas ar invaliditāti un daudzbērnu ģimenes. Gandrīz katrs trešais IPS ir pensijas vecumā, un daudziem nepieciešama pastāvīga medicīniskā un sociālā aprūpe. Ombuda birojs 2025. gadā veica vairāk nekā 2000 monitoringu un sniedza gandrīz 7000 ieteikumu valsts un pašvaldību iestādēm. 2026. gadā birojs saņēma 3352 sūdzības no IPS, no kurām visbiežākās bija par dzīvošanas pabalstiem, kompensācijām par iznīcināto īpašumu un pensiju izmaksām. Pēc šo sūdzību izskatīšanas tika atjaunotas 21 181 tiesības.
Tomēr birokrātija bieži vien kavē tiesību īstenošanu. Piemēram, daudzbērnu ģimene, kas bija spiesta divreiz pamest mājas (2014. un 2022. gadā), 2024. gadā devās uz ārzemēm bēru dēļ, kā rezultātā automātiski tika apturēti pabalsti. 2026. gadā, mēģinot atjaunot maksājumus, ģimene saņēma atteikumu formālas algoritma dēļ. Pēc ombuda iejaukšanās ģimenei tika piešķirti 66 000 grivnu sešiem mēnešiem.
- gada 11. jūnijā Ukrainas Ministru kabinets apstiprināja Stratēģiju valsts politikai attiecībā uz iekšējo pārvietošanu līdz 2030. gadam un rīcības plānu 2026.–2028. gadam. Tomēr Lubinecs norāda, ka iepriekšējās stratēģijas izpilde bija problemātiska, un jaunās stratēģijas panākumi ir atkarīgi no reālas īstenošanas. Viņš arī uzsver, ka pastāv nevienlīdzība starp IPS atkarībā no pārvietošanas gada: tie, kas tika pārvietoti 2014. gadā, bieži tiek izslēgti no atbalsta programmām.
Lubinecs brīdina, ka bez visaptverošas politikas, kas ietver mājokļus, sociālo aizsardzību un integrāciju, iekšējā pārvietošana var kļūt par ilgtermiņa sociālo krīzi.
