Греция призывает ЕС разрешить приостанавливать прием заявлений на убежище в кризисных ситуациях

На встрече министров внутренних дел ЕС 1 октября Греция выступила с предложением, которое позволило бы странам-членам временно прекращать прием заявлений на убежище в ситуациях массового притока мигрантов. Министр по миграции Греции Атанасиос Плеврис заявил, что действующие правила не подходят для кризисов, подобных тому, что пережила этим летом испанский анклав Сеута, и призвал в таких случаях усиливать контроль границы наряду с приостановкой приема заявлений.

Предложение поддержали несколько стран блока. Министр по миграции Нидерландов отметил, что нужен законный механизм, предотвращающий попадание массовых потоков мигрантов в систему предоставления убежища — такие ситуации следует рассматривать как вопрос управления, а не как вопрос убежища.

Ситуация в Сеуте и контекст

По испанским данным, в конце июля в Сеуту прибыло более 72 000 мигрантов, большинство из которых вернули в Марокко, однако около 10 000 человек остаются на территории Испании. Этот эпизод побудил правительства ряда стран требовать более жёсткого подхода.

С 2015 года, когда в ЕС прибыло более миллиона человек, преимущественно из Сирии, миграция продолжает влиять на политику, способствуя росту поддержки националистических и крайне правых партий. Многие правительства перешли к более жёсткой политике, сосредоточенной на контроле границ, сдерживании и возвращении мигрантов. В этом году нелегальная миграция снизилась на 35%, а число возвращённых мигрантов в первой половине года выросло на 8% по сравнению с предыдущим полугодием.

Пакт и реакция Брюсселя

Вступивший в силу в июне Миграционный пакт ЕС несколько стран-членов считают полезным, но недостаточным для реагирования на масштабные чрезвычайные ситуации. Ранее председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен сообщила, что Комиссия предложит чрезвычайные руководящие принципы, позволяющие странам реагировать на внезапный наплыв мигрантов.

Комиссар по миграции Магнус Бруннер признал, что Европе нужны способы защиты своих границ, особенно когда массовое перемещение людей используется как инструмент давления, но подчеркнул, что международное право и основные ценности должны соблюдаться и далее.

На той же встрече министры утвердили новое регулирование по возвращению мигрантов, которое позволит странам ЕС создавать центры возвращения за пределами союза. Руанда уже провела предварительные переговоры с несколькими европейскими странами о приёме мигрантов.