Совет по фискальной дисциплине предупреждает о нарушении при реформе больниц
Совет по фискальной дисциплине Латвии заявил, что утверждённая правительством реформа больничной сети не соответствует закону о фискальной дисциплине, поскольку одновременно не были приняты компенсирующие меры. Совет рекомендует найти источники финансирования или отменить решение до его рассмотрения в бюджетном процессе.
Совет по фискальной дисциплине (FDP) обратил внимание правительства на то, что утверждённые 28 июля поправки к порядку организации и оплаты медицинских услуг не соответствуют закону о фискальной дисциплине. Кабинет министров поручил Министерству финансов (FM) пересмотреть функции и оптимизировать процессы, чтобы обеспечить Министерству здравоохранения дополнительные 14 миллионов евро на доступность региональных медицинских услуг и работу региональных больниц в 2027–2030 годах.
В письме FDP отмечается, что одновременно с поправками не были приняты нормативные акты, компенсирующие рост расходов. Закон требует, чтобы в случае превышения предельного уровня расходов или снижения доходов правительство одновременно вводило меры, компенсирующие это увеличение за счёт роста доходов или сокращения расходов.
Совет не оспаривает необходимость финансирования здравоохранения, но напоминает о необходимости соблюдать европейские и национальные фискальные правила. В январе Совет ЕС одобрил фискально-структурный план Латвии на 2025–2028 годы с обязательной траекторией роста чистых расходов. По текущим прогнозам Минфина, фискальное пространство в среднесрочной перспективе отрицательное: минус 28 миллионов евро в 2027 году, минус 279,1 миллиона в 2028-м, минус 237,8 миллиона в 2029-м и минус 936,2 миллиона в 2030-м.
FDP также указывает, что уже накоплен значительный объём поддержанных мер, для которых не найдены источники финансирования. По оценке Минфина, представленной совету в июле, их фискальное воздействие составит 219,8 миллиона евро в 2027 году, 284,2 миллиона в 2028-м, 348,2 миллиона в 2029-м и 424,7 миллиона евро ежегодно в последующие годы.
Совет рекомендует правительству принять нормативные акты, полностью компенсирующие дополнительные расходы на реформу больничной сети, не превышая предельно допустимых бюджетных расходов. Альтернативно предлагается отменить поправки до тех пор, пока не будет обеспечено финансирование, либо включить инициативу в процесс бюджетных приоритетов.
