Eiropas Komisija izstrādājusi jaunus ES paplašināšanās noteikumus

Eiropas Komisija ir sagatavojusi izmaiņu paketi, kas paredz jaunu pieeju ES paplašināšanās procesam. Par to otrdien, 6. oktobrī, Strasbūrā informēja ES komisāre paplašināšanās jautājumos Marta Kosa.

Priekšlikums ietver divus galvenos virzienus. Pirmkārt, kandidātvalstīm, kas veiksmīgi īsteno noteiktas reformas, tiktu piešķirtas plašākas priekšrocības, tostarp pieeja atsevišķām ES programmām un fondiem, pirms tās kļūst par pilntiesīgām dalībvalstīm. Otrkārt, tiktu ieviesti jauni aizsardzības mehānismi, kas ļautu ierobežot jau uzņemtu valstu tiesības, ja tās pēc pievienošanās ES pārtrauktu reformas vai atkāptos no savām saistībām.

Lēmumu pieņemšanas izmaiņas

Kosa norādīja, ka iepriekšējie novērtējumi par jaunu valstu uzņemšanas ietekmi uz Eiropas Savienību liecina — ES kopumā ir gatava paplašināšanai, tomēr dažas jomas būs jāpielāgo. Lai Savienība kļūtu elastīgāka un efektīvāka, Komisija piedāvā piemērot ES līgumu pārejas noteikumus un vienprātības principu aizstāt ar kvalificēta balsu lielākuma principu.

Šāda pārmaiņa ļautu samazināt jautājumu skaitu, kuru risināšanu viena valsts varētu bloķēt ar veto. Tas attiecas, piemēram, uz starpposma lēmumiem iestāšanās sarunu procesā, tostarp sarunu klasteru atvēršanu, kam šobrīd nepieciešama vienprātība.

Pakāpeniskas integrācijas paplašināšana

Pakāpeniskas integrācijas pieeja, kad kandidātvalsts par veiksmīgām reformām saņem pieeju noteiktām ES programmām, nav jaunums paplašināšanās metodoloģijā — šādas priekšrocības jau izmanto vairākas valstis, tostarp Ukraina.

Tomēr Komisijas piedāvātajā dokumentā, pēc Kosas vārdiem, paredzēta vērienīgāka kandidātvalstu iesaiste atsevišķās ES darbības jomās — enerģētikā, transportā, mākslīgajā intelektā, kā arī drošības un aizsardzības jautājumos. Komisāre uzsvēra, ka pakāpeniska integrācija nav pilntiesīgas dalības aizstājējs, bet gan instrumentus, kas paātrina paplašināšanās procesu.