Госконтроль: Продажа муниципальной недвижимости часто диктуется дырами в бюджете, а не долгосрочным планом
Ревизия Госконтроля Латвии показывает, что самоуправления часто продают имущество для покрытия текущих бюджетных расходов, а не на основе долгосрочной стратегии. Отсутствует единая система учета, а большая часть объектов не зарегистрирована в земельной книге.
Государственный контроль (ГК) Латвии в ходе ревизии установил, что муниципальная недвижимость является одним из крупнейших публичных ресурсов страны – почти 212 000 объектов стоимостью 4,7 миллиарда евро. Однако управление этим имуществом часто хаотично и ориентировано на краткосрочные цели.
Ревизоры отмечают, что во многих самоуправлениях отсутствует полная и актуальная информация о статусе, состоянии и использовании объектов. Без таких данных трудно принимать обоснованные решения о том, какие объекты сохранить, сдать в аренду, развивать или продать. Только 15 самоуправлений имеют полные данные об имуществе, необходимом для выполнения их функций.
Особую тревогу вызывают выводы об отчуждении: с 2021 по начало 2026 года самоуправления совершили 14 165 сделок на сумму почти 180 миллионов евро. 85% доходов поступило от продажи лесных земель. ГК констатирует, что эти решения часто принимались для решения текущих бюджетных проблем, а не на основе долгосрочного плана. При углубленном анализе 106 земельных сделок в 21 самоуправлении связь с целями развития зачастую не прослеживалась.
Серьезной проблемой является и юридический статус: 57% (120 481) муниципальных объектов не зарегистрированы в Земельной книге, что ограничивает возможности распоряжения ими. ГК также выяснил, что после продажи некоторые объекты были перепроданы по значительно более высокой цене – в сумме более чем на 170 000 евро, а 47 участков сельскохозяйственной земли площадью 352 гектара остались невозделанными.
ГК призывает самоуправления внедрить четкое профилирование имущества и электронные аукционы для стимулирования конкуренции. Ревизоры также обратятся к нескольким министерствам с предложением разработать единые принципы управления, интегрированное цифровое решение для данных о публичной недвижимости, упростить оформление прав собственности и предоставить консультационную поддержку самоуправлениям. Отдельно поднимается вопрос о необходимости единой государственной земельной политики.
