Украине необходима фундаментальная реформа управления, а не просто смена лиц
В Украине происходит смена состава Кабинета министров, но эксперты подчеркивают, что стране нужна принципиально новая модель государственного управления в условиях военной экономики, а не просто новые лица. Опросы показывают, что 88% украинцев ожидают перезагрузки центральной власти после войны, а бизнес называет главными препятствиями непредсказуемые действия государства и высокие налоги.
В Украине происходит смена персонального состава Кабинета министров, но главный вопрос не в том, кто именно возглавит министерства. Украине нужен не просто новый Кабмин, а принципиально новая модель государственного управления военной экономикой. Согласно майскому опросу КМИС, 88% украинцев ожидают перезагрузки центральной власти после войны (Правительства – 74%). Однако замена лиц без изменения модели управления лишь воспроизведет прежние недостатки, неэффективность и отсутствие рычагов для формирования политик.
Война не отменяет реформы. Наоборот, она делает их ультрасрочными. Государство, которое тратит более половины бюджета на оборону, не может позволить себе медленную, бюрократическую и чрезмерно централизованную систему. Чем эффективнее экономика – тем сильнее армия. Экономический блок – это не «мирная» часть повестки дня, которая может подождать. Это прямая часть нашей обороноспособности.
По данным июньского опроса бизнеса Advanter Group, индекс деловой активности UBI застрял на отметке 34,8 из 100 – порог нейтральности (50) не был достигнут ни разу с начала большой войны. Шесть из десяти предприятий зафиксировали падение объемов продаж по сравнению с прошлым годом. Когда бизнес спрашивают, что больше всего мешает восстановлению, на первых местах оказывается не враг, а собственное государство: 56% называют «непредсказуемые действия государства». Высокие налоги (39%) и регуляторное давление оказываются более болезненными, чем многие другие факторы. Среди того, что больше всего улучшило бы бизнес-климат, после прекращения огня (87%) предприниматели называют: налоговую реформу – 48%; уменьшение регуляторного давления – 35%.
Отсюда вытекает простой принцип для мандата нового Правительства: максимум эффективности от государства в сфере безопасности, но минимум государства там, где бизнес или община сделает лучше. Безопасность и свобода взаимно усиливают друг друга. Это резонирует и с общественным запросом: по данным КМИС, 59% украинцев считают суверенитет важнее благосостояния, но одновременно 60% отдают предпочтение демократической системе, а не «сильному лидеру». Общество не выбирает между безопасностью и свободой – оно хочет их одновременно.
Автор выдвигает три горизонта для нового правительства: первый – устойчивость (энергетическая и фискальная, развитие ОПК); второй – институциональные основы (реформа Кабмина, налоговая реформа, евроинтеграция); третий – субъектность (национальная экономическая стратегия, человеческий капитал, экспортная ориентация, технологический суверенитет).
Либеральные реформы во время войны – это не роскошь мирного времени, а безальтернативное условие победы. Экономическая свобода и эффективное управление – прямой вклад в обороноспособность.
