Министерство юстиции пересматривает антикоррупционный закон с привлечением экспертов из частного сектора

Министерство юстиции Эстонии проводит закупку на сумму 15 000 евро для привлечения независимых юридических экспертов с целью альтернативной оценки Закона о противодействии коррупции. Генеральный секретарь министерства Тийна Уудеберг сообщила ERR, что в настоящее время ведется всесторонний пересмотр закона, и министерство считает привлечение внешних экспертов необходимым.

Цель юридического анализа — оценить уголовно-правовое регулирование нарушений ограничений для должностных лиц и его возможные альтернативы. Исследование послужит основой для пересмотра закона и подготовки законодательных поправок. Уудеберг подчеркнула, что главный вопрос — какое влияние окажет отмена связи между ограничениями для должностных лиц и Уголовным кодексом.

Министерство хочет выяснить, останутся ли какие-либо наказуемые деяния безнаказанными после таких изменений, или потребуется создать новые составы преступлений. Анализ также должен дать ответ, как обеспечить юридическую ясность в нормативных положениях, оценив недостатки и преимущества по сравнению с текущей ситуацией.

Генеральный секретарь отметила, что полагаться исключительно на судебную практику — не лучший подход, поскольку обеспечение юридической ясности является в первую очередь обязанностью законодателя. Министерство считает полезным в таких специфических юридических вопросах привлекать независимых экспертов из частного сектора, так как это часто дает другой взгляд, помогающий продвигать необходимые поправки.

В июне Рийгикогу утвердил инициированные правительством поправки к Закону о противодействии коррупции, Уголовному кодексу и Налоговому закону, уточняющие правила об ограничениях для должностных лиц, включая уголовную ответственность за их нарушение. Поправки предусматривают, что уголовная ответственность наступает только в случаях, когда поведение должностного лица создает неравное или неоправданное преимущество с точки зрения общественных интересов. До этих поправок любое осознанное нарушение ограничений при определенных условиях автоматически влекло уголовную ответственность, что вызывало широкую критику из-за правовой неопределенности.