Омбудсмен: требование предоставить выписки по банковским счетам для получения вида на жительство незаконно

Канцлер юстиции Эстонии Юлле Мадисе направила письмо генеральному директору Департамента полиции и погранохраны (PPA) Эгерту Белитшеву, в котором указала, что PPA, требуя от соискателей вида на жительство предоставлять полные выписки по банковским счетам – в некоторых случаях за более чем два года – действует незаконно. Ведомство запрашивало информацию с личных, деловых и инвестиционных счетов, а также отказывало в обработке заявлений, если лица отказывались предоставить требуемые данные.

Мадисе подчеркнула, что такая практика противоречит Конституции, гарантирующей защиту частной жизни, так как банковские записи могут раскрывать личную информацию. Сотрудники PPA обосновывали запросы необходимостью проверить, имеет ли заявитель достаточный законный доход, действительно ли он проживал в Эстонии, а также для изучения личных связей.

Мадисе отметила, что при необходимости чиновники могут попросить заявителя предоставить выписки, показывающие конкретные операции, имеющие отношение к делу. Для принятия решения ведомство может также использовать другие доказательства, например, данные Налогово-таможенного департамента или справку работодателя, подтверждающую доход. Также можно запросить иные свидетельства проживания в Эстонии или семейных отношений, что позволяет избежать раскрытия чувствительной информации, не необходимой для решения по заявлению.

В ответе PPA сообщило, что выписки по банковским счетам обычно запрашиваются для определения того, действительно ли заявитель проживал в Эстонии и какие у него связи. PPA заявило, что проверяет доходы, полученные в Эстонии, через налоговые данные и не запрашивает выписки для этой цели. Если есть подозрения, что лицо постоянно проживает в другой стране, одним из способов установить место жительства является анализ повседневных покупок и банковских операций.

Согласно Закону об иностранцах, заявители обязаны предоставлять дополнительную информацию по запросу, и в случае отказа PPA может отклонить заявление. Однако PPA не вправе требовать любую информацию произвольно. Глава Бюро идентичности и статуса PPA Лийс Валк заявила, что ведомство тщательно рассмотрит рекомендацию канцлера, полученную в среду. Она отметила, что PPA оценивает каждое заявление индивидуально и запрашивает дополнительную информацию только в том случае, если представленных документов недостаточно для принятия решения.