Таллинн готовит независимый финансовый анализ проекта бассейна в Ласнамяэ
Таллинн пока не провёл юридический анализ соответствия планируемой выплаты до 20 миллионов евро на строительство бассейна в Ласнамяэ правилам ЕС о госпомощи и теперь готовит заказ на независимую финансовую экспертизу.
Глава управы Таллинна Тийт Терик сообщил, что город пока не проводил отдельного юридического анализа того, соответствует ли планируемая выплата концессионеру в размере до 20 миллионов евро на строительство бассейна в Ласнамяэ статье 55 Общего регламента группового исключения ЕС (GBER) о госпомощи. Городское управление имущества совместно с финансовой службой сейчас готовит техническое задание для заказа независимого финансового анализа проекта.
В рамках анализа до выплаты помощи будут проверены её размер, допустимые расходы, операционная прибыль проекта и другие условия предоставления госпомощи. Окончательный расчёт операционной прибыли и дефицита финансирования пока не сделан, поскольку отсутствуют данные о фактических строительных расходах и экономической модели концессионера.
По словам Терика, расчётная стоимость концессии в 111,248 миллиона евро и установленный GBER порог в 110 миллионов евро для спортивной инфраструктуры напрямую не сопоставимы. Стоимость концессии включает возможные доходы концессионера за 50 лет и выплату города, тогда как порог GBER проверяется исходя из фактических инвестиционных расходов, которые станут известны после получения предложения участника тендера.
Бассейн, а не гостиница
Город подчеркнул, что помощь предназначена исключительно для строительства бассейна и обслуживающей его инфраструктуры, а не гостиницы или спа, также входящих в проект. В расчёте стоимости отдельно выделяются расходы на бассейн, спортивное здание и общую часть здания, а выплаты производятся по этапам строительства на основании счетов и актов приёмки. При необходимости будет введён раздельный учёт субсидируемой и несубсидируемой деятельности.
15 сентября в проект договора был добавлен пункт об обязанности концессионера соблюдать правила госпомощи и вернуть избыточно или незаконно полученную помощь — эта обязанность и так предусмотрена законом, но была зафиксирована в договоре для большей правовой ясности.
Договор устанавливает очерёдность доступа к бассейну: сначала муниципальные школы для обучения плаванию, затем детские и юношеские тренировочные группы и поддерживаемые городом спортивные клубы, после них — остальные пользователи. Город отметил, что его финансовые обязательства ограничиваются помощью в 20 миллионов евро на строительство, и он не берёт на себя дополнительных обязательств по ежедневному использованию бассейна или финансированию тренировок.
Срок подачи предложений на международный тендер истекает в октябре, концессионный договор планируется заключить не позднее 1 января 2027 года. Победитель должен построить здание и получить разрешение на эксплуатацию в течение 34 месяцев, открытие бассейна для горожан запланировано к концу 2029 года. Это уже третья попытка города найти инвестора для проекта, о котором впервые заговорили в 2017 году.
