Расширение электронного наблюдения в Англии и Уэльсе ставит под угрозу общественную безопасность, предупреждает надзорный орган
Национальное ревизионное управление Великобритании предупредило, что быстрое расширение электронного наблюдения для снижения нагрузки на тюрьмы, без существенных улучшений системы, может подвергнуть риску общественную безопасность. Тысячи людей, которые должны быть под наблюдением, возможно, не отслеживаются активно.
Проблемы системы электронного мониторинга
Число людей, находящихся под электронным наблюдением в Англии и Уэльсе, за пять лет удвоилось и достигло 28 700. Правительство планирует с 2027 года ежегодно отслеживать 22 000 правонарушителей, чтобы справиться с кризисом переполненности тюрем, управляя большим числом преступников в обществе. Однако, согласно отчету Национального ревизионного управления (NAO), тысячи людей могут не находиться под активным наблюдением.
По состоянию на март 2026 года Тюремная и пробационная служба (HMPPS) проверяла около 8900 случаев (24% от тех, кому требовалось носить браслеты), чтобы определить количество неотслеживаемых. Министерство юстиции (MoJ) заявило, что эта цифра ниже – примерно 5450.
Недостатки внешнего подрядчика
В отчете отмечены плохие начальные показатели внешнего подрядчика Serco. В период с августа 2024 по июль 2025 года людям не устанавливали браслеты вовремя, а чиновников не уведомляли о возможных нарушениях своевременно, хотя позже работа улучшилась.
Количество визитов для установки, проверки или снятия браслетов достигло пика в 7000 в октябре 2024 года, а затем упало до менее 400 в ноябре 2024 года. В феврале 2026 года Serco достиг 95% целевого показателя своевременности, но лишь 62% посещенных людей удалось установить браслеты в течение двух попыток.
Нехватка персонала и предупреждения
По оценкам, в марте 2026 года не хватало около 2200 сотрудников пробации, что вызывает обеспокоенность по поводу масштабирования системы. Глава NAO Гарет Дэвис заявил, что система работает неэффективно и создает риски для общественной защиты. Председатель комитета по публичным счетам сэр Джеффри Клифтон-Браун отметил, что правительство точно не знает, сколько людей остается без наблюдения, и не имеет возможности быстро реагировать на нарушения.
Исполнительный директор Prison Reform Trust Пиа Синха призвала правительство серьезно отнестись к выводам NAO и не рассматривать электронное наблюдение как панацею. Представитель MoJ ответил, что правительство унаследовало «неисправную систему с рекордными задержками», и отметил, что уровень установки браслетов вырос почти на 50% с 2024 года. Они указали на инвестиции в размере 100 миллионов фунтов в электронное наблюдение, включая новые системы оповещения для защиты жертв, а также 700 миллионов фунтов в пробационную систему и найм дополнительных стажеров.
