Сейм Латвии в первом чтении принял новый Закон об исполнении уголовных наказаний; заменит последний советский кодекс

18 июня Сейм в первом чтении принял Закон об исполнении уголовных наказаний, который заменит действующий Латышский кодекс исполнения наказаний, действующий с 1971 года. Новый закон планируется ввести в силу с 1 января 2027 года.

Представительницы Министерства юстиции Кристине Кипена и Лаура Шилейкисте отмечают, что, хотя кодекс постоянно совершенствовался (в него внесено 50 поправок), необходимо полностью новое регулирование. Председатель парламентской комиссии Раймондс Бергманис подчеркивает, что кодекс является последним законом, оставшимся со времен Советского Союза.

Цель законопроекта — обеспечить эффективное и соответствующее правам человека исполнение наказаний, тем самым повышая общественную безопасность, уважение и лояльность к государству. Он предусматривает установление принципов исполнения наказаний, компетенции учреждений, порядка исполнения, правового статуса осужденных, а также порядка условного освобождения.

Закон разработан с учетом решений Конституционного суда и Европейского суда по правам человека, рекомендаций Европейского комитета по предотвращению пыток и международных стандартов.

Усовершенствования направлены на четыре направления: современное содержание исполнения наказаний, укрепление общественной безопасности, укрепление основных прав осужденных и повышение эффективности процессов исполнения наказаний.

В новом законе значительное внимание уделяется индивидуальной оценке осужденных, прогрессивному исполнению наказаний и ресоциализации, включая более широкое вовлечение общества, неправительственных организаций и волонтеров. Будут усовершенствованы механизмы безопасности и надзора для снижения неформальной иерархии среди заключенных и предотвращения преступлений.

Закон также укрепит соблюдение правовых интересов потерпевших и разовьет подходы восстановительного правосудия, такие как медиация и примирение, которые станут возможны не только во время, но и после исполнения наказания.

Регулирование наказаний, исполняемых в обществе, будет усовершенствовано путем устранения дублирования и объединения прав и обязанностей клиентов пробации. Будет улучшен и электронный надзор – в случаях высокого риска можно будет проактивно устанавливать устройства для определения местонахождения.

Размещение осужденных в местах лишения свободы будет производиться с учетом цели наказания, безопасности и снижения неформальной иерархии. Новые критерии предусматривают раздельное размещение тех, кто ранее не находился в заключении, и, по возможности, в учреждении, расположенном ближе к месту жительства. С 2028 года будут также учитываться потребности в ресоциализации.