Рижскую думу захлестнул поток заявлений, созданных с помощью ИИ

Поправки к Закону о заявлениях, вступившие в силу 1 марта 2026 года, обязывают учреждения отвечать по существу на заявления жителей в течение десяти рабочих дней вместо прежнего месяца. Ужесточение срока обострило проблему, с которой уже столкнулась Рижская дума: департамент городского развития оказался перегружен заявлениями, судя по всему, подготовленными с помощью инструментов искусственного интеллекта (ИИ).

Председатель думской комитета по городскому развитию Эдгарс Бергхолцс отмечает, что департамент испытывает критическую нагрузку именно в период его реорганизации. Приведён пример: один человек за год подал более 100 заявлений об объектах в Кенгарагсе, регулярно обращаясь также в другие учреждения самоуправления. Бергхолцс предлагает изменить нормативные акты, чтобы самоуправление могло отвечать на созданные ИИ письма с помощью собственных инструментов ИИ, оставлять без движения явно несоразмерные и повторяющиеся запросы, а также ограничить объём заявлений — в том числе через портал Latvija.gov.lv, преобразовав заявления свободной формы в структурированные э-услуги.

Действующее регулирование уже предлагает решения

Юридический советник Бюро омбудсмена Матисс Малойло поясняет, что использование ИИ при составлении заявления само по себе не является основанием для отказа в его рассмотрении — значение имеет содержание заявления, а не инструмент его подготовки. Однако Закон о заявлениях уже позволяет учреждению оставлять без рассмотрения заявления, свидетельствующие о недобросовестном использовании права, например при чрезмерной частоте обращений или повторных заявлениях с незначительно изменённым содержанием. На несколько заявлений с идентичным по сути содержанием учреждение вправе дать один общий, в том числе публично размещённый, ответ.

Предлагаемые решения

Центр защиты прав потребителей (PTAC) работает над созданием портала самообслуживания клиентов, который позволит цифровизировать и структурировать процесс подготовки заявлений, требуя указывать лишь юридически значимые факты вместо произвольного, зачастую искусственно раздутого текста. Лектор бизнес-школы "Туриба" Николай Озолиньш подчёркивает, что госуправлению необходимо найти баланс между разумным сроком рассмотрения и правом жителей на ответ, в том числе публикуя на сайте обезличенные типовые ответы.