Спор вокруг тендера на спортхолл в Нарве: победителя оставили в силе, жалобу удовлетворили частично

Комиссия по рассмотрению споров в сфере госзакупок частично удовлетворила жалобу фирмы Innopolis Insenerid на проведение тендера по проектированию спортивного холла в зоне отдыха Эккекюла в Нарве. При этом комиссия признала обоснованным решение о квалификации победителя конкурса – компании SIRKEL&MALL.

Тендер проводило целевое учреждение Narva Linna Arendus. Innopolis Insenerid оспорила решение заказчика, заявив, что победитель не соответствует требованиям к опыту аналогичных проектов. По условиям закупки участник должен был иметь опыт проектирования как минимум одного спортивного объекта площадью не менее 3000 квадратных метров в качестве генерального проектировщика. SIRKEL&MALL в качестве такого проекта указала спортивный комплекс Техванди в Отепя.

Innopolis Insenerid утверждала, что генеральным проектировщиком комплекса была другая компания – Kauss Arhitektuur, а SIRKEL&MALL выполняла только отдельные инженерные работы, в том числе связанные с отоплением, вентиляцией и водоснабжением. SIRKEL&MALL и Narva Linna Arendus, в свою очередь, заявили, что именно эта компания фактически координировала проектирование комплекса, объединяла различные разделы проекта и несла ответственность за результат перед заказчиком. Комиссия согласилась с этим аргументом и отклонила эту часть жалобы.

Однако комиссия выявила нарушение в другой части процедуры. При проверке победителя Narva Linna Arendus установило отсутствие обязательных оснований для его отстранения от тендера, но не провело полноценную проверку так называемых факультативных оснований, предусмотренных Законом о госзакупках. В результате комиссия признала недействительным решение Narva Linna Arendus от 25 июня в части проверки оснований для отстранения участников. Заказчику придётся провести эту проверку повторно и в полном объёме.

Решение комиссии не означает отмену результатов тендера или дисквалификацию SIRKEL&MALL. Компания сохраняет статус победителя, однако перед заключением договора заказчик должен заново проверить, имеются ли предусмотренные законом основания для её отстранения.

Руководитель Narva Linna Arendus Сергей Горлач выразил уверенность, что необходимость исправить процедурные недочёты не затянет реализацию проекта. Он отметил, что комиссия подтвердила законность решения о победе SIRKEL&MALL, а спор касался по сути лишь бюрократических формулировок.

Поскольку жалоба была удовлетворена только частично, расходы сторон распределены. Narva Linna Arendus должно выплатить Innopolis Insenerid 1170 евро без НСО за юридические услуги и возместить 384 евро государственной пошлины. При этом Innopolis Insenerid должна компенсировать Narva Linna Arendus 1785 евро юридических расходов, а SIRKEL&MALL – 1994,58 евро. Решение комиссии можно обжаловать в Таллиннском административном суде в течение 10 дней с момента его опубликования.

Согласно проекту договора, на разработку основного проекта спортивного холла в Эккекюла «под ключ» победителю отведено восемь месяцев. Оплата работ предусмотрена в три этапа: 25% суммы договора выплачивается после подготовки эскизного проекта, ещё 65% – после завершения основного проекта и получения разрешения на строительство. Оставшиеся 10% проектировщик получит только после полного завершения строительства и сдачи спортхолла в эксплуатацию. Подрядчик также должен оформить страхование профессиональной ответственности на всю сумму договора и за свой счёт устранять все ошибки и недочёты, выявленные в проектной документации. Условия тендера предполагали, что стоимость работ на проектирование не превысит 190 000 евро.