Колумбийский фермер возвращается к выращиванию коки, так как обещанная помощь не пришла
Многие колумбийские фермеры, присоединившиеся к правительственной программе по отказу от выращивания коки, вернулись к нелегальной культуре из-за отсутствия обещанной поддержки. Посадки коки достигли рекордного уровня – 250 000 гектаров.
Переа, фермер из провинции Мета в Колумбии, поклялся больше никогда не сажать кусты коки – сырья для производства кокаина. Он выкорчевал зелёные кусты и заменил их законными культурами, такими как маниок и бананы. Переа был одним из тысяч участников правительственной программы замещения нелегальных культур, известной как PNIS. Однако большая часть обещанной помощи так и не поступила, а отсутствие дорог и частые наводнения затрудняли продажу продукции. В 2024 году, разочаровавшись, он снова начал выращивать коку.
«Это трагедия, – говорит Переа. – Но когда у вас есть дети и нет работы, какой у вас выбор? Если помощь никогда не приходит, вы возвращаетесь к выращиванию коки».
Лист коки – традиционная культура, используемая коренными народами в чаях и лекарствах, но сейчас большая его часть перерабатывается в кокаин. По оценкам, 70% мировых поставок нелегального наркотика поступает из Колумбии. У коки есть преимущества: быстрый урожай (3-4 раза в год), лёгкость транспортировки и известная цена. Исследования показывают, что выращивание коки может увеличить местный ВВП до 10%.
PNIS была создана в рамках мирного соглашения 2016 года между правительством и группировкой FARC. Каждая семья должна была получить 36 миллионов колумбийских песо (около 11 000 долларов США) в течение двух лет. Элена Эрнандес, переехавшая в Гуавьяре в 1990-х годах, была одной из примерно 100 000 семей, подписавшихся на программу. Она говорит, что программа поначалу казалась многообещающей, но выплаты задерживались, а техническая поддержка часто не предоставлялась. Слабое присутствие государства в сельских районах и плохая координация между ведомствами привели к тому, что поддержка не доходила до общин.
Некоторые фермеры, например, Доральба Бехарано из Пуэрто-Рико на юге Меты, сообщили об улучшениях. «До программы мы были в ужасе, – говорит она. – Нам приходилось прятать пасту коки, потому что полиция и армия посадили бы нас в тюрьму». Теперь у неё, по её словам, спокойствие: «Я хожу, куда хочу. Мне нечего скрывать».
Однако проблемы остаются. Нынешний президент Густаво Петро вступил в должность в 2022 году, когда программа отставала от графика. Новая программа RenHacemos направлена на замену не только растений коки, но и всей связанной с ней экономики – улучшение дорог, доступа к образованию и жилью. «Кока – это бизнес, – говорит Глория Миранда, директор государственного агентства по замещению нелегальных культур. – Это преступное предприятие, но оно функционирует как любой другой бизнес. RenHacemos стремится заменить не только растение коки, но и всю окружающую его экономику».
Аналитики настроены скептически. Майкл Вайнтрауб из Университета Анд отмечает, что спрос на кокаин в США и Европе продолжает расти, поэтому Колумбия будет выращивать коку в обозримом будущем. Ситуация с безопасностью остаётся хрупкой, вооружённые группы контролируют маршруты контрабанды.
Переа не верит, что правительственная поддержка придет в ближайшее время. «Государство полностью нас бросило», – говорит он, стоя среди кустов коки, окружающих его ветхую деревянную хижину. «Мы живём одним днём, иногда даже без еды. Мы не наркоторговцы – если бы я был, я бы так не жил».
