Кент Мярьямаа: Нельзя блокировать застройку из-за отказа узаконить налог на девелопмент
Юрист Кент Мярьямаа считает, что местные самоуправления не могут останавливать строительные проекты только потому, что правительство решило не вводить налог на девелопмент. Он отмечает, что действующее законодательство уже позволяет запрашивать средства на социальную инфраструктуру при наличии обоснования.
Присяжный адвокат Кент Мярьямаа опубликовал мнение, в котором оспаривает утверждение, что отказ правительства ввести налог на девелопмент неизбежно приведёт к остановке строительства. Он напоминает, что год назад Государственный суд разъяснил условия, при которых местное самоуправление может требовать от застройщиков финансирования социальной инфраструктуры — детских садов и школ. Это допускается только при наличии непреодолимой бюджетной необходимости, подтверждённой детальным анализом, доказывающим резкий рост населения и недостаточность существующей инфраструктуры.
Мярьямаа критикует практику Таллинна и так называемых муниципалитетов «золотого кольца», которые фактически ввели нелегальный налог, требуя платежи за каждую жилую единицу или валовую площадь. Он указывает, что канцлер права и Государственный суд уже подтвердили, что местные самоуправления не имеют права самостоятельно вводить налоги без законного основания. Парадоксально, но наиболее заинтересованы во введении этого налога самые богатые самоуправления, которым будет труднее всего доказать нехватку средств.
Застройщики поддерживают налог, поскольку он создал бы чёткие и равные правила, а не зависимость от усмотрения каждого муниципалитета. В нынешней ситуации, когда платежи требуются в рамках индивидуальных решений, возникает неравенство, непрозрачность и риск коррупции. Адвокат подчёркивает, что самоуправление может законно отказаться утверждать планировку только в том случае, если доказано, что отсутствие социальной инфраструктуры повлечёт серьёзные негативные последствия, которые напрямую помешают реализации данного конкретного проекта. В правовом государстве нельзя вводить новый налог лишь потому, что местные самоуправления превратили незаконную практику в часть стандартной процедуры и теперь хотят узаконить это задним числом.
