Эстония планирует обязать заведения предлагать многоразовую упаковку к 2028 году

Законопроект, разработанный Министерством климата Эстонии, предусматривает, что к 2028 году все предприятия общественного питания и развлечений должны будут предлагать многоразовую упаковку. Эта внутренняя инициатива связана с регламентом ЕС по упаковке и упаковочным отходам (PPWR), который вступает в силу в следующем месяце.

Хотя многоразовая посуда давно стала стандартом в ресторанах и кафе Эстонии, в кинотеатрах и заведениях быстрого питания по-прежнему в основном используется одноразовая упаковка для еды и напитков, потребляемых на месте. Критики отмечают, что это ежедневно создает большое количество отходов, и законопроект направлен на решение этой проблемы.

Согласно законопроекту, клиенты по-прежнему смогут выбирать одноразовую упаковку для заказов на вынос, но предприятия также должны будут предлагать многоразовый вариант, стоимость которого не должна превышать стоимость одноразовой упаковки. Дагни Репп, руководитель отдела политики упаковки министерства, отметила, что прочные моющиеся контейнеры и чашки не обязательно должны быть сделаны из фарфора. В долгосрочной перспективе это может помочь предприятиям сократить расходы, поскольку одни и те же контейнеры используются многократно, уменьшая необходимость постоянно покупать новую одноразовую упаковку. Также снизятся расходы на сбор отходов и ответственность производителей.

Репп добавила, что мытье многоразовой посуды на месте, как правило, является самым дешевым вариантом. Предприятия смогут самостоятельно выбирать многоразовую посуду и системы мытья. Клиенты смогут получать возврат залога при возврате контейнеров предприятию.

Мария Тиидус, руководитель отдела бренда и клиентского опыта Alexela (сеть автозаправочных станций в Эстонии), сообщила, что компания с 2020 года предлагает скидки на горячие напитки в многоразовых чашках и ввела дополнительные стимулы и дизайны чашек, чтобы поощрить их использование. В настоящее время 15% клиентов используют многоразовые чашки, и Alexela стремится поднять этот показатель до 20%. Тиидус считает, что общие правила создадут равные условия для конкуренции, стимулируют инвестиции в системы повторного использования и не позволят экологически сознательным компаниям нести эти расходы в одиночку. Она также отметила, что испытания показали недостаточность замкнутой системы одной компании; клиентам нужна простая система возврата.

Генеральный директор Apollo Kino Кадри Эрм заявила, что компания поддерживает регулирование и изучает возможности многоразовых контейнеров, хотя финансовые последствия остаются неясными.

Кюлли Кранер, генеральный директор Эстонской ассоциации отелей и ресторанов, отметила, что крупные предприятия и те, кто имеет сертификат Green Key, в значительной степени готовы к изменениям, поскольку уже отказались от одноразовой мелкой упаковки. Однако малые предприятия по-прежнему сталкиваются с проблемами, включая возможности мытья и хранения, логистику, гигиенические требования и инвестиционные затраты на системы многоразовой упаковки для еды на вынос.

Законопроект также ограничит пер- и полифторалкильные вещества (PFAS) в упаковке для пищевых продуктов. Начиная с 12 августа 2026 года регламент ЕС PPWR запретит PFAS в упаковке для пищевых продуктов, хотя существующие запасы могут быть использованы.

Государство помогает предприятиям переходить на многоразовую упаковку через Центр экологических инвестиций (KIK). Финансирование можно использовать для закупки упаковки, контроля за ее возвратом и другой логистики.

Министерство климата направило законопроект на консультации, заинтересованные стороны могут представить свои замечания до 17 августа. Для вступления в силу законопроект должен быть принят Рийгикогу.