Минфин: Законопроект о больницах можно продвигать только после решения вопроса финансирования

Министерство финансов (Минфин) в своем заключении по законопроекту о клинических университетских больницах указывает, что его продвижение к третьему чтению в Сейме возможно только после решения вопроса финансирования. Минфин призывает Министерство здравоохранения подготовить информационный доклад о направлениях развития больниц и финансовых последствиях внедрения закона, которые могут значительно возрасти.

Аннотация законопроекта предусматривает фискальное воздействие на госбюджет: в 2027 году — 102,8 млн евро, в 2028 году — 106,7 млн, в 2029 году — 110,7 млн и в 2030 году — 114,8 млн евро. Эти средства необходимы для финансирования готовности, оплаты труда уникальных специалистов, исследований и поддержания инфраструктуры.

Однако Минфин отмечает, что текущее фискальное пространство ограничено. В 2027 году доступное фискальное пространство составляет 80,3 млн евро, а в последующие годы оно отрицательное: в 2028 году — -153,3 млн, в 2029 году — -191,1 млн и в 2030 году — -883,5 млн евро. Это означает, что без компенсирующих мер дополнительное финансирование недоступно. Учитывая геополитическую ситуацию, улучшения фискального пространства в ближайшее время не ожидается.

Минфин также напоминает, что уже утверждены несколько документов планирования политики в сфере здравоохранения, реализация которых требует значительного дополнительного финансирования. Кроме того, проверка Госконтроля выявила неэффективность стационарной системы здравоохранения и неоптимальное использование ресурсов. Поэтому финансирование реализации норм законопроекта должно обеспечиваться в рамках бюджетов заинтересованных министерств, путем пересмотра расходов и определения компенсирующих мер.

Сейм в июне поддержал законопроект во втором чтении, который предусматривает новый юридический статус и модель управления для крупнейших университетских больниц, предоставляя им большую автономию при сохранении государственного надзора. Также планируется новый подход к финансированию, включая финансирование готовности для работы в чрезвычайных ситуациях.