ЕС по нескольким направлениям пытается ограничить въезд россиян в блок

Европейский союз (ЕС) работает над несколькими мерами, чтобы сократить число граждан России, которые могут въезжать в блок. Самый радикальный вариант — полный запрет на несущественные поездки в Шенгенскую зону, где отменён пограничный контроль между странами-участницами. Брюссель и ряд государств ЕС указывают, что люди, использующие российское дипломатическое прикрытие или туристические визы, играли ключевую роль в гибридных атаках в блоке.

Власти Германии сообщили, что главный подозреваемый в августовской атаке дрона на аэропорт Лейпцига, вызвавшей серьёзные сбои в движении, — гражданин Беларуси и России. В ЕС он въехал по шенгенской туристической визе, выданной Италией.

Долгосрочное решение

В документе председательства ЕС, с которым ознакомилась Радио Свобода (RFE/RL), говорится, что единственным эффективным долгосрочным решением были бы визовые ограничения, запрещающие несущественные поездки для заявителей одной национальности. Для этого нужно изменить визовый кодекс ЕС квалифицированным большинством: 55 % государств, представляющих 65 % населения ЕС. Более масштабный пересмотр кодекса возможен позже в этом году, но несколько южных стран по-прежнему не хотят полностью прекращать контакты с россиянами.

После полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году ЕС полностью приостановил соглашение об упрощении визового режима с Россией. Брюссель также выпустил необязательные рекомендации, где приоритет отдан необходимым поездкам — по гуманитарным причинам или для воссоединения семей. В результате подходы стран различаются: государства восточного фланга выдают визы очень редко, южные — охотнее. В 2025 году россиянам выдали 477 878 туристических виз, большинство — Греция, Италия, Франция и Испания.

Три параллельных направления

До решения о полном запрете ЕС развивает три меры: запрет на въезд бывшим участникам боевых действий в Украине, ограничение передвижения российских дипломатов и визы с ограниченной территорией действия (LTV), позволяющие находиться только в выдавшей их стране. В документе LTV названы временной мерой, но отмечено, что они подрывают взаимное доверие и не дают достаточных гарантий безопасности из-за почти полного отсутствия внутренних границ.

Консульствам в России, вероятно, скоро придётся проверять документы о военной службе, однако многие сотрудники — граждане России, которым, по данным дипломатов, Москва угрожала судебным преследованием. Также обсуждаются обязательное предварительное разрешение для поездок дипломатов в другую страну ЕС и ограничение срока их пребывания, чтобы подорвать шпионские сети.