Ахти Асманн: ETS больше не выполняет свои задачи, необходима реформа
Ахти Асманн критикует систему торговли квотами ЕС, утверждая, что она больше не стимулирует инновации, а создает политическое давление и ослабляет европейскую промышленность. Он призывает к реформе, чтобы система стала предсказуемой и конкурентоспособной.
Европейская система торговли квотами на выбросы (ETS) больше не выполняет свои задачи и как инструмент климатической политики практически не оказывает глобального влияния, пишет Ахти Асманн. Он отмечает, что объем выбросов CO₂ в мире растет, и ни одна другая страна не присоединилась к инициативе ЕС.
По мнению Асманна, ETS превратилась в нестабильный и политически управляемый инструмент, ослабляющий европейскую промышленность. Предприятия вынуждены инвестировать в соответствии с политическими требованиями, а не с рыночным спросом, и нет ясности относительно будущих цен на квоты. Это делает рациональные промышленные инвестиции невозможными.
Асманн утверждает, что реформы, возвращающие часть доходов от продажи квот промышленности, не отвечают на главный вопрос: что будет, если выбранный путь окажется экономически или технологически ошибочным? Он заявляет, что ETS стала инструментом декарбонизации любой ценой, игнорируя издержки и экономические последствия.
Риск перекладывается с предпринимателей на все общество – налогоплательщиков, потребителей и другие предприятия. Асманн описывает цепочку воздействия ETS: дополнительные расходы для энергоемкой промышленности, потеря конкурентоспособности, перенос производства в страны с менее строгими требованиями, потеря рабочих мест и налоговых поступлений, и в итоге отсутствие экологической выгоды, поскольку выбросы перемещаются за пределы ЕС.
Он сравнивает ситуацию с повышением акциза на алкоголь в Эстонии, когда потребление существенно не сократилось, а налоговые поступления утекли в Латвию. В качестве альтернативы Асманн предлагает рассматривать выбросы углерода как неизбежное воздействие на окружающую среду и сокращать их с помощью разумного ценового сигнала, а не стремиться к нулю любой ценой.
Для Эстонии климатическая политика не менее важна, чем энергетическая безопасность и конкурентоспособная экономика. Асманн призывает реформировать ETS на основе трех принципов: особые условия для ископаемого топлива, добываемого в ЕС, чтобы снизить зависимость от третьих стран; сохранение объема бесплатных квот; реформирование ETS как экологического налога с ценовым потолком для предотвращения спекулятивных скачков.
Он сожалеет, что этой важной теме уделяется слишком мало внимания как на национальном, так и на европейском уровне, и призывает Эстонию активно отстаивать свои интересы, а не просто ждать предложений Европейской комиссии.
